1948-11-27 第3回国会 衆議院 法務委員会 第10号
○村專門員 倉敷簡易裁半所昇格等の陳情書に關して、倉敷市は備中南部における商工、文化、交通の中心地でありますが、その司法關係は岡山裁判所五島支部に畜するため、地元民の不便ははなはだ大でありますから、倉敷簡易裁判所並びに倉敷区檢察廳を、岡山地方裁判所倉敷支部、岡山地方檢察廳倉敷支部に昇格するとともに、新たに岡山刑務所支部を設置されたい。これが第一の案であります。
○村專門員 倉敷簡易裁半所昇格等の陳情書に關して、倉敷市は備中南部における商工、文化、交通の中心地でありますが、その司法關係は岡山裁判所五島支部に畜するため、地元民の不便ははなはだ大でありますから、倉敷簡易裁判所並びに倉敷区檢察廳を、岡山地方裁判所倉敷支部、岡山地方檢察廳倉敷支部に昇格するとともに、新たに岡山刑務所支部を設置されたい。これが第一の案であります。
その一例といたしましても、最近の警視廳の統計を見ましても、浮浪兒の取扱上その收容されたる子供が逃亡した事實から申しましても、司法關係の處理に近い者程逃亡率が多い。無論年齢の關係もありましようけれども、そういう傾向が多い。眞に愛を以て扱いまするところには、逃亡率は少いのであります。
○草葉隆圓君 私の御質問がまだ徹底しなかつたかも知れませんが、勿論兒童福祉法が施行されましても、教育行政に對する文部省の少年に對する態度、或いは勞働行政に對する勞働省の少年に對する態度というものは、勿論殘されておる問題でありまするが、言うところの兒童福祉法の問題からいたしますると、いわゆる犯罪少年は、これは當然從來の司法關係、いわゆる法務廳關係において處理することは當然でありますが、今囘法務廳において
それから今一つは、司法關係の職員の給與が特に他より低いということを聞いておりまして、又職員の中には自分で筆とか、或いは文房具というようなものと調達します關係上非常に近頃困つておる人が多いのであります。そういうことを聞いておりまするが、司法關係の職員が特に給與が低いという事實があるかどうか。あつたならばこれに對してどういうようなことを將來お考になつておるか。この二點についてお伺いしたいと思います。
第四は、新憲法その他司法關係法規の趣旨を一般國民に徹底せしめるようにせられたいという點であります。御趣旨のほどは、まつたく同感でありまして、これからの司法は、國民一般の深い理解と力強い協力がなければ、正しい運營が期待しがたいのでありまして、司法省におきましても、この點については、いろいろと一般國民に徹底せしむるように計畫を立て、また努力いたしておるのであります。
四、新憲法その他の司法關係法規の趣旨を一般國民に徹底せしめるために朝野法曹一致協力して適切なる啓蒙運動を開始すること。五、新設の簡易裁判所及び區檢察廳の職員の充實、廳舎その他施設の整備を迅速に進捗することを講ぜられたし。六、當局に對し國民の住居の安定に關する急速なる立法を要望す。なお緊急的措置として借家法を左のごとく改正せられたし。
殊に司法關係に最も縁の深い警察署について見ますると、その管轄に武儀の二十一町村の中の二町、即ち關町と美濃町の二町の外、十五村の管轄をもつておりまして、人口十萬を含んでおりまして、金山、高富という警察署が分離いたしたのでありますが、これは關警察署から分離したというわけでありまして、相當司法關係事件の上から申しましても重要な地點となつておりまして、昭和二十二年度には事件數七百九十七件、二十一年度は八百二十二件
それから今と同じような意味におきまして、和歌山縣のある地主でありますが、この土地取上げにつきまして、司法關係と行政關係との取扱いがいずれを先にするか、いずれを後にするかという點について掲載されておつたのであります。
今日ただいまにおきましては農林當局において御調査の上においては、どの程度の件數がこの第十七條の四あるいは五に該當するものが現われておるか、これは司法關係のことでありますが、知つておられましたならば、この件數が最近において統計的にどれだけ現われておるかということを伺いたい。それによつて私どもいろいろ参考とすべき點があるのであります。
第ニは、現在の一市四郡の人口關係及び司法關係を御紹介申し上げますと、すなわちかりにさいわいにして多治見市に支部が設置願えますならば、その多治見市の支部に關係いたしておりますところの人口の状況は、昭和二十一年十月末現在をもちまして、多治見市が三萬五千八百八十八人ほどあります。土岐郡が八萬八千六百七十一人ほどあります。
あるいは司法關係の刑事政策の面からする問題、ただいまお話の社會教育の面から考えられなくてはならぬ問題、いろいろ文部あるいは厚生間において關連する事項が非常に多いのでありますが、われわれといたしましては、ぜひ現行の制度においてそれぞれ専門的な立場からこの問題を取上げていくという方が、むしろ效果的であるというふうにも考えられますので、教育の面から文部省系統においていろいろ施策いたします問題と、厚生省において
でありますから一つこの際司法關係に對しまする政府の關心事を一段と深からしめる意味において、私はこの際ひとり刑務所に止まらず、司法關係のすべてに對する一つ激勵的の意思を決定いたしたいと思います。どうかその趣旨を一つ織り込んで頂きたいと思います。
○北浦委員 私はかつて確か東條内閣當時であつたと思いますが、司法官だけはいわゆる聲なき聲を聽けというわけで、特に昇級運動を開始しましたところ、議會のほとんど全員はこれに贊成してくれて、下級司法事務官、たとえば書記とか廷丁とかいうようなものに増俸をすぐされたことがありまするが、もちろん今日におきましても、こういう事情は子供でも知つておるのでありまして、特に司法關係官吏に對して優遇するということに反對するものは
○成瀬委員 ここに列席はしておりませんけれども、私は、この法案につきましては、司法關係の委員とも連合委員會をもつて、そうしてそれをもつて一つ最後決定していきたい。こういうことを耳にいたしておりましたので、そういうことがもしありとすれば、本農林委員會の權威にかかわる。
ところが司法關係におきまして、その根據のない者に對してこれを被告扱いをしてひつぱつてくるということは行過ぎである、憲法の精神からもそういうことは許されない。それでどうしても受審人、つまり刑事事件における被告としては免状受有者のみに限らなければいかぬ。こういうことになつて、やむを得ず受審人は免状受有者である。
それ以外の私企業的な司法關係におきましては、これは民法四十四條、あるいは民法七百十五條によつて解決し得ると考えます。お説きのように七百十五條の場合には、やや雇傭關係的な場合を指し、公務員が機關たる場合においては、むしろ民法四十四條が働くものと考えます。なお本法におきましては、第四條で「前三條の規定によるの外、民法の規定による」。
ただに憲法の實施による司法關係という意味に限定したわけではありません。たとえば取引所法とか、税制改正法案であるとか、民主主義の線に沿うて憲法を運用していくという意味において、いろいろの法案が改正されなければならぬと思うのですが、そういう廣い意味に實は私は御質問申し上げた次第であります。
○花村委員 私の質問は司法關係の意味ではなかつたのでありますが、國務大臣の言われたのは、特に司法委員に關係のある法律案についての御説明であつたように思う。これは司法關係のものばかりではなく、議會に提出すべきすべての法律案を意味するのであります、この議會のすべての委員會に關係のある法案が、ただいま申し上げた件數という意味にお聽きしていいのですか。
あるいはそういうことも十分考慮いたさなければならないと考えるのでありますが、先ほども申し上げましたように、一般の公權力行使以外の場合、司法關係に立つ場合においては、やはり立證責任の轉換ということをやらないでおいて、公權力の行使の場合だけに立證責任の轉換をやるということも、やはり法制の建前といたしまして統一しない憾みがあるという點と、それからやはり國家あるいは公共團體の方で、無過失を立証するということは
これは輸送關係の事故についてお手もとに差上げておる表を見ましても、これは司法關係の問題でありますが、二十一年度では五千萬圓からの支出をいたしておるのでありまして、二十二年度においてはさらにこれよりも相當上囘つた金額が支出されておるということでありまして、從いましてこれが無過失賠償ということになりますと、國家財政の上において相當な金額の負擔になるのではないかというふうに考えますので、この點いろいろ考えましたが
從つてこの世耕事件に關しましても、その本筋から申しますならば、われわれの委員會で隠退藏物資に關する問題を扱えば、さらにそれから派生して司法關係の問題も起ると思いますので、これらについては、幸いにして司法委員會とわれわれの方との合同の委員會等によつてこれを明らかにし、國民の疑惑を解き、さらにわれわれの考えている目的が達せられるということになつた方が、私は實は本筋ではないかと考えますので、どうか議會においてやむを
○坂東委員長 なお來る二十九日午後一時よりこの室で衆議院、参議院と連合の治安及び地方制度の委員會を開きまして、マツカーサー司令部の司法關係のテイルトン氏が來て話をされますから、どうぞお聽きを願います。なおさらに公報をもつてお知らせいたしますが、あらかじめ御了承願います。 本日はこれをもつて散會いたします。 午後零時三十八分散會